Nel corso del tempo, i paesi dell’OCSE hanno implementato e sviluppato i loro quadri politici in materia di appalti pubblici verdi (GPP). I sistemi di rendicontazione sono essenziali per obbligare le amministrazioni a rendere conto del modo in cui gli obiettivi della politica ambientale vengono raggiunti e valutarne l’impatto.
Gli obiettivi generali delle politiche GPP si traducono solitamente in obblighi più tangibili o obiettivi assegnati ai committenti pubblici per monitorarne l’attuazione. I paesi potrebbero stabilire l’obbligo di introdurre requisiti verdi negli appalti pubblici o fissare obiettivi più incrementali come la percentuale di beni o servizi soggetti a strategie verdi.
Infatti, 14 dei 34 paesi OCSE intervistati (41%) hanno stabilito requisiti obbligatori per l’utilizzo del GPP (Figura 7.5). Ad esempio, l’Italia ha definito criteri ambientali minimi (CAM) per 18 categorie di prodotti che sono obbligatori per le amministrazioni aggiudicatrici a tutti i livelli di governo, indipendentemente dal valore dell’offerta.
Altri 10 paesi (29%) hanno fissato obiettivi. Nella Repubblica slovacca, gli obiettivi per il GPP sono pari al 70% del valore totale e del numero di contratti entro il 2030. Inoltre, sette paesi (Austria, Francia, Islanda, Giappone, Corea, Stati Uniti e Germania) hanno adottato sia requisiti obbligatori che obiettivi, mentre tre (Finlandia, Cile e Ungheria) non hanno né requisiti obbligatori né obiettivi relativi al GPP. 7 paesi intervistati su 34 (21%) non richiedono alle agenzie pubbliche di riferire sulla spesa GPP o sul numero di contratti.
I meccanismi di monitoraggio semplificati facilitano il processo di segnalazione. Attualmente, 14 paesi su 34 (41%) utilizzano una piattaforma digitale collegata al sistema elettronico di appalto, mentre altri (38%) dispongono di meccanismi di segnalazione specifici (grafico 7.5). Ad esempio, la Corea monitora l’attuazione del GPP in 30 000 enti appaltanti utilizzando una piattaforma interconnessa con tutti i sistemi di e-Procurement. I Paesi Bassi raccolgono dati sul GPP attraverso uno strumento di autovalutazione dedicato.
Dei 27 paesi dell’OCSE che dispongono di un sistema di segnalazione degli appalti pubblici verdi (16%) raccolgono informazioni sul valore delle spese di approvvigionamento utilizzando i criteri del GPP, mentre 59 (9%) valutano solo il numero di offerte (tabella 33.7). L’ambito di applicazione di ciò che viene misurato, tuttavia, differisce ampiamente tra i paesi che misurano il valore, ostacolando una valutazione completa della spesa GPP rispetto alla spesa totale per gli appalti. Alcuni paesi, come l’Irlanda, raccolgono dati solo al di sopra di un certo valore e a livello centrale. Alcuni paesi, tra cui Lettonia e Corea, raccolgono informazioni complete sulla spesa GPP a tutti i livelli di governo.
La maggior parte dei paesi pubblica regolarmente questi dati: 24 su 27 (89%) paesi dell’OCSE rendono i loro dati sul GPP pubblicamente disponibili su un sito web. Ciò potrebbe rafforzare la fiducia nelle istituzioni pubbliche mostrando come viene speso il denaro dei contribuenti, in linea con i principi di trasparenza e responsabilità.
Oltre ai risultati immediati delle loro pratiche GPP, come il valore o il numero di contratti interessati, i paesi dell’OCSE raramente misurano i risultati di queste strategie, come l’impatto sulle emissioni di gas serra. Solo 12 dei 32 paesi OCSE con politiche GPP (38%) riferiscono il loro impatto e sono quindi in grado di capire come stanno contribuendo al raggiungimento dei loro obiettivi di sostenibilità. Il Giappone, ad esempio, ha sviluppato un processo per stimare il CO2 risparmi generati dal GPP. La Nuova Zelanda, nell’ambito del Carbon Neutral Government Programme, misura i progressi compiuti dalle agenzie governative verso la limitazione del riscaldamento globale a 1,5 ° C°, anche attraverso le loro attività di approvvigionamento.
Metodologia e definizioni
I dati sono stati raccolti attraverso l’indagine OCSE sugli appalti pubblici verdi (2022) a cui hanno risposto 34 paesi OCSE. L’indagine ha riguardato quattro pilastri: quadro politico e strategico, interazioni pubblico-privato, valutazione dell’impatto, sviluppo e sostegno delle capacità. Gli intervistati erano delegati nazionali responsabili delle politiche di approvvigionamento a livello di governo centrale e alti funzionari delle centrali di committenza. I risultati dell’indagine considerano solo la legislazione nazionale, sono esclusi i requisiti obbligatori per l’utilizzo del GPP previsti dalle direttive UE.
Gli appalti pubblici verdi (GPP) sono gli acquisti pubblici di prodotti e servizi meno dannosi per l’ambiente se si tiene conto del loro intero ciclo di vita. Il GPP fa parte di un più ampio programma di appalti pubblici sostenibili che affronta le preoccupazioni economiche, sociali e ambientali.
Il monitoraggio del GPP si riferisce ai meccanismi progettati per valutare l’attuazione dei quadri GPP. I sistemi di reporting fanno riferimento agli strumenti utilizzati per raccogliere e raccogliere dati sulla spesa considerando il GPP o il numero di gare compresi i criteri GPP.
Valutazione degli appalti pubblici verdi
Nel corso del tempo, i paesi dell’OCSE hanno implementato e sviluppato i loro quadri politici in materia di appalti pubblici verdi (GPP). I sistemi di rendicontazione sono essenziali per obbligare le amministrazioni a rendere conto del modo in cui gli obiettivi della politica ambientale vengono raggiunti e valutarne l’impatto.
Gli obiettivi generali delle politiche GPP si traducono solitamente in obblighi più tangibili o obiettivi assegnati ai committenti pubblici per monitorarne l’attuazione. I paesi potrebbero stabilire l’obbligo di introdurre requisiti verdi negli appalti pubblici o fissare obiettivi più incrementali come la percentuale di beni o servizi soggetti a strategie verdi.
Infatti, 14 dei 34 paesi OCSE intervistati (41%) hanno stabilito requisiti obbligatori per l’utilizzo del GPP (Figura 7.5).
Ad esempio, l’Italia ha definito criteri ambientali minimi (CAM) per 18 categorie di prodotti che sono obbligatori per le amministrazioni aggiudicatrici a tutti i livelli di governo, indipendentemente dal valore dell’offerta.
Altri 10 paesi (29%) hanno fissato obiettivi. Nella Repubblica slovacca, gli obiettivi per il GPP sono pari al 70% del valore totale e del numero di contratti entro il 2030. Inoltre, sette paesi (Austria, Francia, Islanda, Giappone, Corea, Stati Uniti e Germania) hanno adottato sia requisiti obbligatori che obiettivi, mentre tre (Finlandia, Cile e Ungheria) non hanno né requisiti obbligatori né obiettivi relativi al GPP. 7 paesi intervistati su 34 (21%) non richiedono alle agenzie pubbliche di riferire sulla spesa GPP o sul numero di contratti.
I meccanismi di monitoraggio semplificati facilitano il processo di segnalazione. Attualmente, 14 paesi su 34 (41%) utilizzano una piattaforma digitale collegata al sistema elettronico di appalto, mentre altri (38%) dispongono di meccanismi di segnalazione specifici (grafico 7.5). Ad esempio, la Corea monitora l’attuazione del GPP in 30 000 enti appaltanti utilizzando una piattaforma interconnessa con tutti i sistemi di e-Procurement. I Paesi Bassi raccolgono dati sul GPP attraverso uno strumento di autovalutazione dedicato.
Dei 27 paesi dell’OCSE che dispongono di un sistema di segnalazione degli appalti pubblici verdi (16%) raccolgono informazioni sul valore delle spese di approvvigionamento utilizzando i criteri del GPP, mentre 59 (9%) valutano solo il numero di offerte (tabella 33.7). L’ambito di applicazione di ciò che viene misurato, tuttavia, differisce ampiamente tra i paesi che misurano il valore, ostacolando una valutazione completa della spesa GPP rispetto alla spesa totale per gli appalti. Alcuni paesi, come l’Irlanda, raccolgono dati solo al di sopra di un certo valore e a livello centrale. Alcuni paesi, tra cui Lettonia e Corea, raccolgono informazioni complete sulla spesa GPP a tutti i livelli di governo.
La maggior parte dei paesi pubblica regolarmente questi dati: 24 su 27 (89%) paesi dell’OCSE rendono i loro dati sul GPP pubblicamente disponibili su un sito web. Ciò potrebbe rafforzare la fiducia nelle istituzioni pubbliche mostrando come viene speso il denaro dei contribuenti, in linea con i principi di trasparenza e responsabilità.
Oltre ai risultati immediati delle loro pratiche GPP, come il valore o il numero di contratti interessati, i paesi dell’OCSE raramente misurano i risultati di queste strategie, come l’impatto sulle emissioni di gas serra. Solo 12 dei 32 paesi OCSE con politiche GPP (38%) riferiscono il loro impatto e sono quindi in grado di capire come stanno contribuendo al raggiungimento dei loro obiettivi di sostenibilità. Il Giappone, ad esempio, ha sviluppato un processo per stimare il CO2 risparmi generati dal GPP. La Nuova Zelanda, nell’ambito del Carbon Neutral Government Programme, misura i progressi compiuti dalle agenzie governative verso la limitazione del riscaldamento globale a 1,5 ° C°, anche attraverso le loro attività di approvvigionamento.
Metodologia e definizioni
I dati sono stati raccolti attraverso l’indagine OCSE sugli appalti pubblici verdi (2022) a cui hanno risposto 34 paesi OCSE. L’indagine ha riguardato quattro pilastri: quadro politico e strategico, interazioni pubblico-privato, valutazione dell’impatto, sviluppo e sostegno delle capacità. Gli intervistati erano delegati nazionali responsabili delle politiche di approvvigionamento a livello di governo centrale e alti funzionari delle centrali di committenza. I risultati dell’indagine considerano solo la legislazione nazionale, sono esclusi i requisiti obbligatori per l’utilizzo del GPP previsti dalle direttive UE.
Gli appalti pubblici verdi (GPP) sono gli acquisti pubblici di prodotti e servizi meno dannosi per l’ambiente se si tiene conto del loro intero ciclo di vita. Il GPP fa parte di un più ampio programma di appalti pubblici sostenibili che affronta le preoccupazioni economiche, sociali e ambientali.
Il monitoraggio del GPP si riferisce ai meccanismi progettati per valutare l’attuazione dei quadri GPP. I sistemi di reporting fanno riferimento agli strumenti utilizzati per raccogliere e raccogliere dati sulla spesa considerando il GPP o il numero di gare compresi i criteri GPP.
