REPowerEU – il Consiglio approva norme accelerate in materia di autorizzazioni per le energie rinnovabili
REPowerEU: Council agrees on accelerated permitting rules for renewables – Consilium (europa.eu)
Il Consiglio ha raggiunto un accordo (orientamento generale) su modifiche mirate alla direttiva sulle energie rinnovabili, proposte nell’ambito del piano REPowerEU.
Gli Stati membri elaboreranno “aree di riferimento” dedicate per le energie rinnovabili con processi di autorizzazione abbreviati e semplificati in aree con minori rischi ambientali. “Questo accordo è un’importante aggiunta al lavoro in corso sulla direttiva sulle energie rinnovabili. Autorizzazioni più rapide in aree che possono produrre i migliori risultati senza danneggiare l’ambiente ci consentiranno di distribuire più rapidamente l’energia rinnovabile nelle nostre reti. Questo è il modo migliore per diventare indipendenti dall’energia russa e contribuirà anche considerevolmente ai nostri obiettivi climatici”.
L’obiettivo attuale della direttiva sulle energie rinnovabili del 2018 è del 32,5 % nel 2030. Aree Il Consiglio ha convenuto che gli Stati membri mapperanno le aree necessarie per i contributi nazionali all’obiettivo in materia di energie rinnovabili per il 2030 entro 18 mesi dall’entrata in vigore della presente direttiva. Gli Stati membri adotteranno uno o più piani che designano le ” zone di riferimento per le energie rinnovabili” entro 30 mesi dall’entrata in vigore della presente direttiva. Le aree di riferimento per le energie rinnovabili riguarderebbero la terra, il mare o le acque interne e sarebbero scelte perché sono aree particolarmente adatte per specifiche tecnologie di energia rinnovabile e presentano minori rischi per l’ambiente. Le aree protette dovrebbero essere evitate, ad esempio.
Nei loro piani che designano le aree di riferimento per le energie rinnovabili, gli Stati membri adotterebbero anche misure di mitigazione che contrastino le potenziali conseguenze ambientali negative delle attività di sviluppo dei progetti situati in ciascuna area di riferimento.
L’intero piano sarebbe quindi soggetto a una valutazione semplificata degli impatti ambientali, invece di effettuare una valutazione per ciascun progetto, come di solito avviene. Le aree di riferimento per le energie rinnovabili limiterebbero inoltre i motivi di obiezione giuridica ai nuovi impianti, presumendo che siano di rilevante interesse pubblico.
Il Consiglio ha convenuto un termine più breve di 6 mesi per le zone già designate come idonee a una diffusione accelerata delle energie rinnovabili, qualora, tra l’altro, non si trovino in zone Natura 2000 e siano state sottoposte a una valutazione ambientale. Gli Stati membri hanno convenuto che sarebbero stati autorizzati a escludere gli impianti di combustione a biomassa e le centrali idroelettriche dalla designazione delle aree di riferimento per le energie rinnovabili, a causa delle loro particolarità. Processi di rilascio delle autorizzazioni più rapidi Per le zone di riferimento per le energie rinnovabili, il Consiglio ha convenuto che i processi di rilascio delle autorizzazioni non dovrebbero durare più di un anno per i progetti rinnovabili e di due anni per i progetti offshore in materia di energie rinnovabili . In circostanze straordinarie debitamente giustificate, il termine può essere prorogato fino a sei mesi.
Per il ripotenziamento degli impianti e per i nuovi impianti con una capacità elettrica inferiore a 150 kW, gli impianti di stoccaggio dell’energia collocati in coubicazione e la loro connessione alla rete, i processi dovrebbero essere limitati a sei mesi e un anno se riguardano progetti di energia eolica offshore. In circostanze straordinarie debitamente giustificate, ad esempio motivi imperativi di sicurezza, il termine può essere prorogato fino a tre mesi.
Per le aree al di fuori delle zone di accesso , i processi di rilascio delle autorizzazioni non dovrebbero superare i due anni e i tre anni per i progetti rinnovabili offshore. In circostanze straordinarie debitamente giustificate, il termine può essere prorogato fino a sei mesi. Per il ripotenziamento degli impianti e per i nuovi impianti con una capacità elettrica inferiore a 150 kW, gli impianti di stoccaggio dell’energia collocati in co-ubicazione e la loro connessione alla rete, i processi non dovrebbero durare più di un anno e due anni se riguardano progetti di energia eolica offshore. In circostanze straordinarie debitamente giustificate, il termine può essere prorogato fino a tre mesi.
Il Consiglio ha convenuto che il tempo durante il quale gli impianti, le loro connessioni alla rete e la relativa infrastruttura di rete necessaria sono in costruzione o ripotenziati non dovrebbe essere conteggiato entro tali termini.
Per le apparecchiature solari, gli Stati membri hanno convenuto che il processo di rilascio delle autorizzazioni non supererà i tre mesi.
Gli Stati membri possono prevedere che la mancanza di risposta entro i termini stabiliti possa essere considerata un tacito accordo sulle fasi intermedie , ma le autorizzazioni richiederebbero una decisione finale esplicita sull’esito del processo.
Gli Stati membri hanno inoltre convenuto che, al fine di agevolare l’integrazione dell’energia rinnovabile nelle reti di distribuzione e trasmissione, la valutazione dello screening o dell’impatto ambientale per i rinforzi della rete dovrebbe essere limitata ai potenziali impatti derivanti dalla modifica dell’infrastruttura di rete. Sfondo Il 18 maggio 2022 la Commissione europea ha presentato il suo piano REPowerEU come risposta alle difficoltà e alle perturbazioni del mercato energetico globale causate dall’invasione russa dell’Ucraina. Il piano REPower dell’UE mira sia a porre fine alla dipendenza dell’UE dai combustibili fossili russi sia a compiere ulteriori progressi nel raggiungimento degli obiettivi climatici dell’UE.
Nell’ambito del piano REPowerEU, la Commissione ha proposto una serie di modifiche mirate della legislazione vigente nel settore dell’energia, segnatamente la direttiva sulle energie rinnovabili (RED), la direttiva sulla prestazione energetica nell’edilizia (EPBD) e la direttiva sull’efficienza energetica (EED). Tutte e tre le direttive sono in fase di revisione nell’ambito del pacchetto “Fit for 55”, adottato dalla Commissione nel 2021.
Gli elementi relativi alla direttiva sulla direttiva sulla direttiva Efficienza energetica nell’edilizia sono già stati integrati in questo processo e l’attuale proposta riguarda ora solo le energie rinnovabili. L’orientamento generale definisce la posizione del Consiglio in vista dei negoziati con il Parlamento europeo. Le due istituzioni saranno ora in grado di tenere conto delle loro posizioni sulla proposta REPowerEU nei negoziati in corso sulla direttiva sulle energie rinnovabili. di riferimento
